Условия сдачи продукции и взаимоотношения с торгово-заготовительными организациями

Наиболее распространенная форма связи между обществами охотников и заготовительными организациями - договор содействия. В соответствии с этим договором охотничьи общества принимают деятельное участие в организации охотничьего промысла, выполнении плана добычи и заготовок пушнины. На организационные расходы заготовительные организации выплачивают обществам 5% закупочной стоимости пушнины, сданной членами общества. Обществам охотников предоставлено право производить закупку пушнины у охотников-любителей по договорам на правах контрагента. При заключении такого договора организации потребительской кооперации выплачивают обществам охотников на покрытие организационных расходов наценку к стоимости сданной пушнины в размере наценок, выплачиваемых сельским потребительским обществам. Организации потребительской кооперации выдают обществам охотников, привлекаемым к заготовкам пушнины на контрагентских началах, наличные деньги для расчетов с охотниками-любителями (за счет сумм авансового кредита, получаемого в Госбанке для расчетов со сдатчиками сельскохозяйственной продукции).

Привлечение районных обществ охотников, особенно спортивных хозяйств, к заготовке и сдаче охотничьей продукции на правах контрагента - перспективная и прогрессивная форма связи с потребительской кооперацией. Требуется дальнейшее совершенствование взаимных обязательств и повышение ответственности обеих сторон за выполнение договоров. В настоящее время производят закупку пушнины на контрагентских началах 19 областей, краев и автономных республик в РСФСР (табл. 10).

10. Динамика сдачи пушнины некоторыми обществами охотников (числитель - сдано членами общества всего; знаменатель - в том числе на контрагентских началах)

Практика работы областных обществ охотников показала, что это мероприятие дает хорошие результаты.

В 60-х годах в Ульяновской области почти все районы вели заготовки пушнины на контрагентских началах. Объем контрагентских закупок составлял до 65% областных заготовок. Контрагентская заготовка пушнины проводится в 6 районах из 20, имеется пункт по приемке пушнины при центральном магазине областного общества. За 1971-1973 гг. областное общество закупало пушнины на контрагентских началах на 10 тыс. руб., что составляло около ¹/₃ областных заготовок. В добыче и сдаче пушнины участвуют 30-40% из числа (5 тыс. чел.) членов общества, проживающих в районах. Закупку пушнины проводят продавцы охотничьих магазинов, а там, где их нет, - один из егерей.

Большая работа по организации промысла и закупок пушнины на контрагентских началах проводится Волгоградским, Свердловским и другими обществами охотников и рыболовов. Но наиболее организованно эта работа проводится районными обществами Калининской области, где из 36 районов 7 проводят заготовки на контрагентских началах. Здесь районные общества, заготавливающие пушнину на контрагентских началах, доводят планы заготовок пушнины до каждого первичного охотничьего коллектива и контролируют его выполнение, а большинство заготовителей с целью более активного способа заготовки пушнины периодически выезжают в отдаленные населенные пункты, где и производят приемку пушнины от охотников. Заготовленная пушнина направляется районными обществами непосредственно на Ленинградский пушно-меховой холодильник. На покрытие расходов по закупкам пушнины районным обществам выплачивается райзаготконторами 24,8% от стоимости заготовленной пушнины. В настоящее время 7 районов выполняют ¹/₃ областного плана заготовок пушнины (100-105 тыс. руб.).

Вот, например, как организована эта работа в Осташковском районном обществе. Аппарат общества состоит из председателя, бухгалтера и заведующего магазином. Общество содержит за счет своих средств в приписных хозяйствах трех егерей. Приемку пушнины осуществляет по совместительству заведующий магазином не только на основном рабочем месте, но выезжая и в села. За приемку пушнины он дополнительно получает 50% оклада. За перевыполнение плана заготовок пушнины работники общества получают премии. Для расчета с охотниками общество пользуется кредитом Госбанка.

Другой пример - Ржевское районное общество. Оно насчитывает свыше 1100 членов, из которых 70% составляют городские жители, остальные - колхозники, рабочие совхозов и других организаций. В штате общества 8 человек, в том числе бухгалтер, заготовитель, 4 егеря, продавец магазина, техслужащая. Председатель работает, на общественных началах. Заготовку пушнины на правах контрагента по договоренности с потребсоюзом общество ведет уже в течение 10 лет, получая 24,8% наценки от суммы сданной пушнины. Общество принимает на себя обязательство по выполнению плана заготовок пушнины, при невыполнении которого платит неустойку в размере 3% недовыполненной суммы. Повидовой план добычи пушных зверей общество с помощью районного охотоведа распределяет по приписным хозяйствам согласно данным о численности зверей. Приемкой и сбором пушнины занимается заготовитель общества.

Пушнину отгружают непосредственно на Ленинградскую пушно-меховую базу, шкурки крота - на фабрику "Белка". Расхождений в оценке пушнины базой и фабрикой за последние годы не было, что говорит о правильной оценке сырья заготовителем. В промысле пушнины участвуют около 300 охотников, из числа которых 250 кротоловы. К промыслу крота привлекаются также школьники, которые в целом по району добывают 12-15 тыс. зверьков. С охотниками заключаются договоры на промысел осенне-зимних и весенне-летних видов пушных зверей. Общество имеет легковую машину ГАЗ-69, что в значительной мере обеспечивает успешное выполнение плана заготовок. Перед промыслом общество обеспечивает охотников в достаточном количестве кротоловками. Заготовитель общества обучает мастерству охотников-новичков и школьников. Наиболее напряженное время отлова крота - последняя декада июня-июль, когда добывается и заготавливается около 80% шкурок крота. В это время заготовитель ежедневно выезжает па места промысла, объезжая отдаленные участки.

При оплате шкурок крота широко практикуется продажа муки и зерноотходов (до 50% от суммы сданной продукции). В период между сезонами заготовок заготовитель выполняет обязанности и получает ставку старшего егеря, а в период заготовки крота и осенне-зимних видов пушнины ему выплачивают 6% от суммы заготовленной продукции. Такая система оплаты стимулирует работу заготовителя. Он старается обеспечить не только полный сбор пушнины, но и производить дообработку шкурок, приобщая к этой работе членов семьи.

Перед началом сезона при необходимости райзаготконтора выдает обществу денежный аванс в размере до 25% от суммы заключенного договора.

Деловые взаимоотношения, сложившиеся между районной заготовительной конторой и обществом охотников по организации заготовок пушнины позволяют полнее и рациональнее осваивать природные богатства, успешно выполнять планы закупок. Ежегодно в районе заготавливается пушнины на сумму 35-40 тыс. руб., в том числе обществом охотников - 80-85% этой суммы. В районе заготавливается 180-190 тыс. шкурок крота, что составляет 77-82% стоимости всей пушнины.

Имеются положительные примеры организации промысла и заготовок пушнины и другой охотничьей продукции и в приписных охотничьих хозяйствах. Неплохо организована охота и учет добываемой дичи в Нимисляровском охотничьем хозяйстве, приписанном к Уфимскому моторостроительному заводу. Площадь его 26,8 тыс. га, из которых 17,1 тыс. га - полевые угодья. Штат охотхозяйства состоит из 6 человек: заведующего, трех егерей и двух рабочих. Посещают хозяйство 120-140 охотников и 400-500 рыболовов. Основное направление хозяйства - охота на водоплавающую дичь и зайцев, а также спортивное рыболовство. Ежегодно охотники отстреливают 250-300 уток, 80-120 зайцев. Наряду со спортивной охотой ведется промысел лисицы и колонка. По установленному коллективом порядку все охотники, добывшие на территории пушных зверей, обязаны сдать шкурки специально выделенному в хозяйстве лицу. Здесь составляется список охотников, сдавших пушнину, на шкурки вешают бирки, а затем сдают их на заготовительный пункт. В соответствии с оценкой заготовителя производится расчет за пушнину с каждым охотником. Охотник вступает в товарно-денежные отношения со спортивным хозяйством, а хозяйство в свою очередь с государством, которому сдается вся добытая пушнина.

Такой порядок, по-видимому, необходимо распространить повсеместно, так как большая часть территории европейской части страны приписана районным обществам охотников. Кроме объектов спортивной охоты (водоплавающей, боровой и болотной дичи, зайцев, частично копытных) в охотничьих угодьях обитает значительное количество промысловых пушных видов (куниц, белок, бобров, хорей, ондатр и др.). Желательно также организовать приемку тушек со шкурками и первичную их обработку в хозяйствах, так как не все охотники-спортсмены владеют первичной обработкой сырья. У многих охотников, особенно среди городских, нет и условий для первичной обработки шкурок в домашних условиях.

Для увеличения выхода продукции с единицы площади и улучшения охраны отдельные приписные хозяйства закрепляют наиболее ценные угодья за охотниками и егерями.

В Привуоксинском охотхозяйстве Ленинградского областного общества охотников по рекомендации Западного отделения ВНИИОЗ угодья были разделены на 24 промысловых участка. Границы участков и списки лиц, допущенных к промыслу ондатры, были согласованы с Госохотинспекцией. К участию в промысле были привлечены и егеря. В 1971 г. на 12 участках, закрепленных за егерями, было добыто 5,1 тыс. ондатр, т. е. по 432 зверька с каждого участка. В назначенное время в хозяйство приезжает заготовитель райзаготконторы, принимает пушнину и производит расчет. В целом по хозяйству в 1971 г. сдано пушнины на сумму 23,8 тыс. руб. и 39,7 ц мяса лосей. На 1000 га закрепленных угодий получено около 480 руб. продукции, в том числе на 348 руб. пушнины и на 132 руб, мяса копытных и дичи. На каждые 1000 га угодий получено 85 кг мяса копытных и дичи (Альтшуль, 1972). В хозяйстве 7 тыс. га водных угодий, которые посещаются рыболовами и любителями охоты на водоплавающую дичь. За год 7 охотничьих баз хозяйства обслуживают 4-5 тыс. охотников и рыболовов. Совмещение спортивной и промысловой охоты, привлечение егерского персонала к охране и эксплуатации угодий значительно повышает экономические показатели спортивного охотничьего хозяйства.

В Свердловском областном обществе охотников проводится работа по закреплению постоянных участков в приписных хозяйствах за отдельными охотниками, которые занимаются добычей зверей и сдачей пушнины. Это способствовало выполнению плана по сдаче пушнины в 1970 г. на 150 тыс. руб.

В Каменск-Уральском обществе промысловой охотой, занимаются 15 человек. Все они заключили договоры с заготовительной конторой. В сезон 1970/71 г. эти охотники сдали пушнины на 1146 руб. (Майданик, 1972). Четыре охотника сдали пушнины на 900 руб. только потому, что за ними закреплены постоянные охотничьи участки. Передача в постоянное пользование участков практикуется в Нижне-Сергинском и Артинском районных обществах. В Артинском районном обществе создано 10 бригад по три-четыре человека для отлова крота и добычи других пушных зверей. За каждой бригадой закреплены определенные путики, на расстоянии 12-15 км друг от друга построены охотничьи избушки. Все это повышает производительность труда охотников и улучшает освоение угодий. В некоторых обществах области проводится работа по закреплению участков для отстрела диких копытных. Такие участки по 10-15 тыс. га, выделенные в местах зимней концентрации лосей, передаются бригаде охотников в составе не менее пяти человек. При закреплении участков следует обусловить и обязательства отдельных охотников и охотничьих бригад в проведении комплекса охотхозяйственных мероприятий, способствующих воспроизводству зверей, их охране и рациональной эксплуатации.

Районным обществом охотников, руководству спортивных и приписных хозяйств при организации такой работы следует выявить среди своих членов, проживающих на территории района (хозяйства), всех сдатчиков пушнины.

Для улучшения сбора пушнины в городах целесообразно производить приемку пушнины в магазинах обществ охотников.