Статьи   Книги   Промысловая дичь    Юмор    Карта сайта   Ссылки   О сайте  







предыдущая главасодержаниеследующая глава

Регулирование охоты на мигрирующую дичь

Как уже отмечалось, в Северной Америке имеется несколько миллионов охотников на водоплавающую дичь, отстреливающих ежегодно около 20 млн. уток, гусей, дупелей и бекасов, пастушковых птиц. Североамериканские охотоведы имеют большой опыт регулирования охоты на водно-болотную дичь, который интересен и для нас.

При планировании ежегодного отстрела водоплавающих в США американские охотоведы имеют дело с популяциями птиц, разбросанными в различные сезоны по всей Северной Америке - от Полярного круга до субтропиков Мексики. Незначительное количество птиц некоторых видов зимует в Центральной и Южной Америке, но основная масса ограничена в миграциях пределами Канады, США и Мексики. До конца прошлого века охота на водоплавающую дичь в США почти не регулировалась: имелась промысловая охота, был разрешен весенний отстрел, не существовало норм добычи и сезонных ограничений. Это привело к уничтожению огромных популяций. Стало очевидным, что необходимо регулировать охоту в стране и особенно ограничить отстрел дичи для торговли ею. Первый шаг в этом направлении был сделан в 1900 г. принятием закона Лацея. Он обеспечил национальную охрану и использование диких птиц через законы штата. Запретив ввоз определенных видов птиц и млекопитающих кроме как по разрешениям, закон объявил федеральным нарушением торговлю между штатами дичью, добытой вопреки законам штатов.

Хотя в начале века в штатах имелись охотничьи сезоны и нормы отстрела, они были неравноценными или не выполнялись. Вследствие этого дичь находилась под сильнейшим охотничьим прессом. Так как птицы были мигрирующими и появлялись в северных штатах в один день, а в южных штатах несколькими неделями позже, побудительная причина для их рационального отстрела отсутствовала. Позиция была следующая: "Если мы не возьмем дичь, это сделает кто-нибудь еще". В 1913 г. был принят закон Уикса-Маклеана, который передал водоплавающих и насекомоядных птиц под национальную юрисдикцию. С целью дальнейшего усиления законодательства, ограничивающего добычу перелетных птиц, были сделаны усилия, чтобы договориться с Великобританией, представляющей тогда Канаду. Договор был ратифицирован в 1916 г., через два года, в 1918 г., был ратифицирован Международный договор о мигрирующих птицах, дополнявший упомянутое выше соглашение. Аналогичная конвенция была заключена в 1936 г. с Мексикой. Договор 1916 г. поставил вне закона промысловый отстрел путем запрещения торговли перелетными птицами; он покончил с весенней охотой, ограничив охотничий сезон 3,5 месяцами и введя закрытый сезон с 10 марта по 1 сентября, и, наконец, позволил федеральным органам вводить нормы отстрела и сроки охоты в национальных масштабах.

Закон об охране мигрирующих птиц (1929 г.) разрешил приобретение, улучшение и сохранение резерватов, а также создал комиссию по охране водоплавающей дичи, которая рассматривала проекты выделения границ заказников и решения о выкупе частных угодий.

В 30-х годах сильнейшие засухи в Канаде и США снизили численность североамериканских водоплавающих до угрожающе низкого уровня, что привело к ускоренному осуществлению программы сохранения и выкупа переувлажненных земель. Этот период также знаменателен появлением "Дакс Анлимитед" - частной организации охотников США, которая к 1970 г. вложила 16 млн. долл. в сохранение стаций размножения водоплавающей дичи в Канаде.

Водоплавающие североамериканского континента объединены в группы, которые имеют различные пути перелетов между местами гнездовий и зимовками. Хотя отдельные миграционные пути в значительной мере перекрываются и между ними имеется определенный обмен особями, изучение возвратов меток показало, что маршруты пролетов уток и гусей укладываются в основном в четыре больших направления миграций: Тихоокеанское, Центральное, Миссисипское и Атлантическое. Современные планы управления популяциями водоплавающих основаны на концепции пролетных путей. По большой части этот дифференцированный подход к регулированию добычи хорошо воспринимается охотничьей общественностью. В некоторые годы, однако, на различных пролетных путях возникало значительное несоответствие в количестве дичи. Это приводило к недовольству охотников. На Атлантическом пути миграций группа северо-восточных штатов и несколько природоохранных организаций в 1946 г. сформировали Объединенный комитет по черной американской утке. В дальнейшем и в других районах страны были предприняты усилия для организации научных исследований на трех остальных миграционных путях.

Международная ассоциация комиссионеров по дичи, рыбе и охране природы, составленная преимущественно из официальных представителей охотничьих и рыболовных агентств штатов, одобрила в 1951 г. в Рочестере (Нью-Йорк) резолюцию, призывающую к созданию Совета по водоплавающим на каждом пролетном пути и Национального совета по водоплавающей дичи. Национальный совет состоял из двух представителей от каждого регионального совета и позднее по очереди представлял все рыболовные и охотничьи агентства штатов на пролетном пути. Позднее, в процессе превращения Советов в Консультативные комитеты по водоплавающим в них вошли представители частных национальных природоохранных организаций, таких, как Национальное общество Одюбона, Институт охотничьего хозяйства, Национальная федерация по водоплавающей дичи, Американская лига Исаака Уолтона и др.

Постепенно американские охотоведы приближались к региональному контролю отстрела на основе отдельных популяций. Хороший пример этого - миссисипская популяция канадской казарки. Первоначально имелось около 200 тыс. этих птиц, и они обычно зимовали в заливах Мексики. Но организация долгосрочного заказника в Иллинойсе совместно с изменениями в сельскохозяйственной практике повлияла на условия их обитания. Популяция начала зимовать в южном Иллинойсе, стала концентрироваться и была переопромышленна. К 1945 г. численность казарок сократилась до 45 тыс. особей. Охоту на казарку закрыли на один год и распылили птиц на их зимовках в Иллинойсе, предоставляя им повсюду корма, водоемы и убежища. Численность птиц восстановилась до 150 тыс. (при уменьшении продолжительности сезона отстрела и ограничении нормы отстрела).

Организация нового заказника на юго-востоке Висконсина позволила продвинуть казарку еще дальше на север. Охотничья нагрузка здесь, добавившаяся к традиционному отстрелу в Иллинойсе, снова привела к перепромыслу и уменьшению популяции. Было решено, что Висконсин и Иллинойс должны распределить отстрел так, чтобы в целом он не превышал нормы для всей популяции. Как только отстрел в обоих штатах достигал этого предела, охоту закрывали. Лимит был установлен с таким расчетом, чтобы довести общую численность птиц до 100 тыс. В Иллинойсе контролировали охотников в охотничьих угодьях, и когда их добыча достигала 90% нормы (при выполнении штатом Висконсин своей нормы), сезон закрывали. Эта система оказалась эффективной, и за 10 лет популяция выросла до намеченного уровня - 300 тыс. птиц.

Контроль добычи по видам открывает огромные возможности для увеличения общего объема отстрела птиц без угрозы для каких-либо видов. Некоторые водоплавающие (в частности, немногие из нырков) постоянно имеют небольшие запасы. Другие, особенно кряква и шилохвость, достигают пиков численности в годы с хорошими условиями для размножения. Соответственно стратегия регламентации охоты должна быть построена так, чтобы создать возможности интенсивного отстрела в годы их высокой численности при охране других видов в случае необходимости.

Основные принципы регулирования использования отдельных видов:

1. Ограничительная норма отстрела может быть установлена на один или больше видов в рамках общей дневной нормы отстрела. Например, дневная норма отстрела равна 4 уткам, в том числе не более одного североамериканского нырка или красноголового нырка - популярных, но немногочисленных объектов охоты.

2. Иногда вводится "премия", когда один или больше видов разрешается отстреливать сверх обычных дневных норм. Например, дневную норму устанавливают в 4 утки, но можно взять и 6 птиц, если не меньше двух среди них будут достаточно многочисленными чернетями.

3. Ограничительные или поощрительные дневные нормы могут быть уменьшены в пределах штатов или их отдельных участков.

4. Варьирование сроками открытия и закрытия охотничьего сезона также позволяет регулировать популяции отдельных видов. Поощрительная охота на чернеть может быть разрешена в штате в конце общего сезона, после пролета рано мигрирующих нырков, с которыми ее иногда путают (североамериканский, красноголовый и др.).

5. Могут быть открыты дополнительные сезоны вне сроков основного сезона для того, чтобы увеличить объем добычи. Это делается на отдельных участках для чирков, чернети, черной американской утки и северного белого гуся.

6. Наконец, сезон может быть полностью закрыт на определенные виды, такие, как красноголовый нырок, североамериканский нырок и лесная утка. Запрет может охватывать всю территорию США или отдельные пролетные пути, штаты, части штатов.

В течение года используют многие сочетания приемов управления видами для того, чтобы обеспечить объективную охотничью нагрузку на виды водоплавающих в соответствии с их способностью противостоять ей в условиях деятельной эксплуатации. Упомянутые выше приемы управления видами водоплавающих эффективны, но и